應(yīng)東盟輪值主席國越南總理阮春福邀請，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于11月12日至15日出席以視頻形式舉行的第23次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第23次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第15屆東亞峰會(huì)（EAS）、第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東盟商務(wù)與投資峰會(huì)(ABIS)。

越南副外長阮國勇9日就即將舉行的東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)宣布，RCEP談判已經(jīng)完成，目前各國正各自推進(jìn)本國的批準(zhǔn)程序。他補(bǔ)充道， 15國有望在15日的第四次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上簽署該協(xié)議。

泰國外交部東盟司司長Usana Berananda說，如果文件準(zhǔn)備完畢，這將是東盟有史以來在線簽署的第一個(gè)協(xié)議，泰國將于15日參加協(xié)議的簽訂。印尼貿(mào)易部長阿古斯·蘇帕曼托10日也表示，預(yù)計(jì)將在15日簽署RCEP，他說，這一“戰(zhàn)略性的”協(xié)議將會(huì)促進(jìn)該國對其他簽署國的出口。

RCEP由東盟10國于2012年發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話伙伴國共同參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。去年11月，由于在關(guān)稅、與其他國家的貿(mào)易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，但剩下的15國表示將努力在2020年簽署協(xié)定。

日本對協(xié)議寄予厚望

中國外交部副部長羅照輝11日在吹風(fēng)會(huì)上表示， 中方期待系列會(huì)議期間如期簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），這將充分展示區(qū)域國家支持多邊主義和自由貿(mào)易、進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的積極意愿。

RCEP談判若取得成功，將是東亞經(jīng)濟(jì)一體化20年來取得的最重要成果。如果印度最終加入，協(xié)議將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖再Q(mào)區(qū)。據(jù)悉，其余15國將在協(xié)定中做出特殊安排，以便讓印度可以順利重返協(xié)定。

中國商務(wù)部部長助理李成鋼在同一場吹風(fēng)會(huì)上指出，在東盟主導(dǎo)下，RCEP各方積極推進(jìn)各領(lǐng)域談判。截至目前，所有領(lǐng)域的談判已經(jīng)全面完成，所有文本的法律審核工作也已經(jīng)完成。各方正在積極協(xié)商， 爭取在本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間簽署協(xié)定，這將為促進(jìn)全球自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制發(fā)展發(fā)揮積極作用。

今年以來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作逆勢上揚(yáng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，中國與東盟貿(mào)易保持增長，達(dá)4818.1億美元，同比增長了5%，東盟歷史性地成為中國第一大貿(mào)易伙伴。前9個(gè)月，中國前三大貿(mào)易伙伴分別為東盟、歐盟、美國，而中國與東盟貿(mào)易額比中國與第二大貿(mào)易伙伴歐盟多205.9億美元。

不僅東盟對簽署這一協(xié)定寄予厚望，日本也展現(xiàn)出非常積極的態(tài)度。一旦達(dá)成，這將是日本首次與中韓兩國簽署貿(mào)易協(xié)定，這兩國去年分別是日本進(jìn)出口的第一和第三大對象國。有消息人士稱，根據(jù)協(xié)議草案，日本將對五種敏感農(nóng)產(chǎn)品（大米、小麥、牛肉和豬肉、乳制品和食糖）保持關(guān)稅，以保護(hù)國內(nèi)農(nóng)民免受廉價(jià)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任、日本所研究員劉軍紅向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，日本對RCEP有兩考慮：除了通過協(xié)定加強(qiáng)同亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，還可以通過參加有中國在內(nèi)的協(xié)定向美國施加一定壓力，讓美國新任政府重視同日本的經(jīng)貿(mào)合作。

“日本當(dāng)前對美國的訴求有兩個(gè)：一是希望晚一點(diǎn)再啟動(dòng)第二輪日美貿(mào)易談判，以及讓美國在談判中向日本讓利；二是希望美國能夠重返TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。”劉軍紅說，“過去，日本在同美國談TPP的時(shí)候就總在以RCEP為籌碼，因?yàn)镽CEP這個(gè)巨大的貿(mào)易協(xié)定是沒有美國的，如果美國不參與區(qū)域貿(mào)易安排，就可能在未來的規(guī)則制定上喪失話語權(quán)?！?

將拉動(dòng)地區(qū)GDP增長

對于整個(gè)亞太地區(qū)來說，RCEP都意味著巨大的商機(jī)。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，RCEP將覆蓋全球最有增長潛力的兩個(gè)大市場，一個(gè)是14億人口的中國市場，另一個(gè)是東盟6億多人口的市場。同時(shí)，這15個(gè)經(jīng)濟(jì)體，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，也是全球增長的重要?jiǎng)恿υ础?

張建平指出，協(xié)定一旦開始實(shí)施，由于較大幅度地取消了關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘以及投資壁壘，會(huì)使區(qū)域內(nèi)部的相互貿(mào)易需求快速增長，這就是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時(shí)，也會(huì)部分將同域外伙伴的貿(mào)易轉(zhuǎn)移為域內(nèi)貿(mào)易，這個(gè)就是貿(mào)易的轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在投資方面，協(xié)定也會(huì)帶來新增的投資創(chuàng)造效應(yīng)。因此，RCEP將拉動(dòng)整個(gè)地區(qū)的GDP增長，創(chuàng)造更多的就業(yè)，讓各國國民的福祉得到顯著提高。

“每一次的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)有力地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，因?yàn)樗械慕?jīng)濟(jì)伙伴都需要抱團(tuán)取暖，共同應(yīng)對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰(zhàn)，仍然沒有走出全球經(jīng)濟(jì)衰退。在這樣的背景下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作是一個(gè)客觀需求?！睆埥ㄆ秸f，“我們需要進(jìn)一步挖掘RCEP覆蓋下的大市場內(nèi)部的潛力，特別是，這里是目前全球需求增長最快、發(fā)展動(dòng)力最強(qiáng)的一個(gè)區(qū)域?！?

羅照輝表示，東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議背景特殊、時(shí)機(jī)特殊、意義特殊。全球疫情加速蔓延，世界經(jīng)濟(jì)愁云慘霧，單邊主義、霸凌行徑盛行。中國作為東亞區(qū)域合作重要一員，取得抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長雙領(lǐng)先。在此背景下，此次會(huì)議應(yīng)向外界發(fā)出以下重要信號(hào)：

一是提振信心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。信心比黃金更重要。只有團(tuán)結(jié)合作才能防控疫情。

二是深化抗疫合作。山川異域，風(fēng)月同天。疫情發(fā)生以來，中國與地區(qū)國家同舟共濟(jì)、相互支持。各方應(yīng)進(jìn)一步深化公共衛(wèi)生合作。

三是聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、區(qū)域合作對共同抗擊疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈至關(guān)重要。中方愿同地區(qū)國家構(gòu)建人員貨物往來“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

四是把握區(qū)域合作方向，妥善處理分歧。各方應(yīng)堅(jiān)定支持多邊主義，堅(jiān)持東盟中心地位，堅(jiān)持協(xié)商一致、照顧各方舒適度，不將雙邊分歧引入多邊等重要原則，攜手維護(hù)南海和平與穩(wěn)定。